Дмитрий Коннычев: "Мы хотим поменять стиль салтыково-щедринской провинции"

Прошедшая неделя была для жителей Саратовской области крайне насыщенной. Тут вам и посетивший регион премьер-министр Владимир Путин, и назначение нового губернатора, и смена состава правительства. То, что при решении двух последних вопросов не учитывалось мнение саратовцев, можно вынести за скобки как само собой разумеющееся. Для власти такое поведение характерно. Однако не все саратовцы смиренно приняли эти события. Руководитель регионального отделения "Яблока" Дмитрий Коннычев рассказал ИА "Версия-Саратов" о том, как можно изменить сложившуюся ситуацию.

На прошедшей неделе в Саратовской области был назначен старым порядком новый губернатор — Валерий Васильевич Радаев. Я так понимаю, что выборов главы региона Саратовской области теперь не увидеть в ближайшие 5 лет?

Не согласен. Я считаю, что вопрос "Когда будут выборы?" связан вовсе не с назначением кого-либо, и тем более не с назначением здесь, в Саратовской области. Мы же понимаем, почему оно произошло. Одна команда "Единой России" победила другую команду "Единой России". И предыдущий губернатор являлся членом партии, и нынешний является. Просто этот — более яркий представитель именно партийных структур, а в целом это одна и та же "Единая Россия", что была, что есть. В целом это одна и та же линия на поддержку Владимира Путина и Дмитрия Медведева, что была, что есть сейчас. В этом смысле ничего не меняется. Это внутрипартийная борьба, или борьба кланов, которая завершилась победой вот этой группы. Вот, собственно, и все.

А к тому, когда пройдут выборы в Саратовской области, имеют отношение несколько факторов. Первый — федеральный. Формально это закон, который должен быть принят. Потому что пока еще мы не видим на бумаге никаких выборов губернатора. Второй — политическая воля тех, кто его назначал. Это к вопросу о том, чтобы господин Радаев шел или не шел на выборы. Третье, что имеет к этому отношение, - позиция большинства или какой-то значимой части населения Саратовской области. То есть, если будет оформлено требование — публичное, понятное, жесткое, постоянно повторяющееся, то выборы могут состояться гораздо раньше 2017 года, и я уверен, что так и произойдет.

В контексте выборов: как вы рассматриваете инициативу введения единого дня голосования осенью?

Сейчас мне кажется, что это делается для того, чтобы в марте следующего года не в Саратове, а вообще в России не было выборов губернаторов. То есть власть показывает, что она не готова в марте следующего года кого бы то ни было избирать. Это связано с теми же оговорками, что, видимо, законодательные изменения о выборах губернаторов вступят в силу с 1 января. Уже начали говорить о том, что первоначальная дата 1 июля "не попадает", не успевают регионы изменить уже свои, региональные законы, значит, все это надо переносить. Единоросс Плигин, председатель комитета по конституционному законодательству в Государственной Думе не говорит, на когда. Можно предположить, по российской традиции, что на 1 января 2013 года. Почему убирается мартовский день — а я это связываю именно с губернаторскими выборами — так регионы и в марте не готовы. Вот так они начинают выхолащивать и оттягивать заявленную реформу.

Далее — почему сентябрь? Сентябрь — это плохие даты, я здесь с Медведевым категорически не согласен. Он сказал, что ему удобно, что у него день рождения, что он будет ходить и голосовать. Шутка очень странная. И неудачная. Если это сентябрь, тем более не конец сентября, а ближе к началу, то значит, избирательная кампания будет в активной фазе в июле-августе. Это же отсутствующая избирательная кампания. Люди либо на даче, либо на море в Турции, либо на пляже в Саратове. В любом случае им жарко и им не до выборов. В этом смысле, даже если оставлять единый день голосования, то второе воскресенье октября было и пока еще остается более удобной датой. На самом деле новое предложение выгодно правящей группе, поэтому такая идея возникла. Тут есть микроскопический плюс, потому что существующее сегодня голосование в марте — это тоже неудобно. Это старт кампании под новогодней елкой. Если бы ушел март — на мой вкус всегда предпочтительнее выглядел апрель — и так же остался бы октябрь, это было бы правильнее.

Один возможный день голосования в году, может быть, не очень удобен вот с какой точки зрения. У нас если кто-то досрочно слагает полномочия, то закон часто привязывает это к единым дням голосования. Тут периоды могут быть очень долгие. Одного дня может не хватить. Но это спорная история, хорошо это или плохо. Один день в году для голосования — не самое страшное, сентябрь плох сам по себе.

Вернемся к персоне Валерия Радаева. Озвучивая предварительный состав кабинета министров и зампредов, он сказал, что список еще открыт, а он сам готов к сотрудничеству с любыми партиями.

Он сказал об этом дважды. Первый раз - по поводу областного кабинета министров. Он сказал, что готов, если память мне не изменяет, приглашать неодиозных оппозиционеров. Второй раз - во время встречи с избранным, по мнению Центризбиркома Российской Федерации, Президентом господином Путиным. Он сказал, что готов работать и взаимодействовать со всеми оппозиционными партиями. Вторая часть высказывания к формированию нового правительства имеет мало отношения, там был другой контекст. Но подавляющая часть министерских постов на сегодня уже озвучена.

Я пока могу сказать, что это коалиционное правительство "Единой России", состоящее из разных групп, группировок, команд, микрокоманд, кланов и так далее. То есть та часть, которая победила, общий спектр, условно володинский, она тоже внутри себя фрагментирована на какие-то составляющие. И компромиссом между ними и явился этот состав – кабинет, который мы знаем. Он, конечно, поразительный и фантастический в некоторых своих назначениях.

У меня есть сомнения, что в этом кадровом наборе он будет работать эффективно, и еще большие сомнения, что в этом составе он просуществует годы. Я предполагаю изменения, потому что это сшито на скорую руку. Так бывало всегда. Несколько составов правительства было и у Аяцкова, и у Ипатова. К примеру, сверстанный в начале 2005 года кабинет потом претерпевал изменения. Я предполагаю, что здесь они тоже произойдут. Может быть, и тут дальше пойдет разговор о коалиции настоящей, реальной. То есть с приглашением других политических сил. Может быть, когда-нибудь потом. Сейчас я подобного развития событий не предполагаю.

Как вам кажется, в какой ситуации оппозиционные партии могли бы быть приглашены к реальному сотрудничеству?

Когда откроется окно возможностей. Когда будет много улиц протестных. Неважно, по каким поводам. Либо толчком к этому могу быть те или иные результаты выборов в Саратовскую областную думу и новая конфигурация законодательного органа после середины октября. Сейчас это некий такой романтический период цветов, букетов, духов и поздравлений. Просто медовый месяц, когда делаются такие широкие заявления, мол, мы вас всех ждем. Но, думаю, в реальности этого, как всегда, не будет. Это кабинет "Единой России", полная ответственность теперь на них, скажем так.

Ушло, что важно, у некоторых в головах присутствовавшее идеалистическое соображение, что есть хорошие, но слабенькие люди команды Ипатова, а есть вот такие плохие какие-то в думе окопавшиеся. Команда ортодоксов, как их называют. Это все не так. Это примерно одни и те же взгляды, просто разные люди и кулуарная борьба за влияние между теми или иными персонами, борьба под ковром, больше ничего. Вопрос персоналий, а не политики. Поэтому теперь этот обман зрения просто стерт.

Какое предложение о работе в новом правительстве могло бы вас заинтересовать?

Меня могло бы заинтересовать предложение следующего плана. Именно плана, а не поста. Могло бы, и я говорю о том, что я бы не отказался, но со входящим условием. Оно связано с тем, что в этой зоне по-настоящему поменяются подходы и курсы. Я вижу три магистральных направления.

Если мы берем, допустим, комитет по общественным отношениям, то это совсем другая работа со всем спектром. Сейчас идет работа со спектром, близким коммерческим организациям, которые, в свою очередь близки к власти. Из этого спектра и формируются поддерживаемые общественники, а всех остальных за борт — они все неправильные. Все неправильные, потому что власть не хвалят. Вот в этом направлении надо ситуацию менять радикально. И поддерживать всех.

Дальше мы берем образование. Я беру сферы, в которых я что-то понимаю. В образовании должен быть совсем другой подход. В политическом выражении, так как я занимаюсь политикой помимо образования, я бы предпринял все усилия, чтобы учителя школ не "рисовали" выборы. Будет ли это возможно для нового кабинета? Я аккуратно скажу, что не знаю.

А если брать инвестиционные подходы, то тут тоже должен быть не бюджетно-ориентированный, не чиновнично-ориентированный процесс. Он должен совершенно по-другому выстраиваться, выстраиваться в бизнес-логике. Если деньгам интересно сюда прийти, наше условие — создать что-то. Когда чиновники формулируют, что хочет область, это слишком серьезное входящее условие. Саратовская область - не богатая невеста на выданье для того, чтобы формулировать. Сейчас мы должны тащить все, каждый инвестиционный рубль, в любую сферу, и для этого мы должны сменить логику принятия решений и ускорять процессы.

Очень многое в действиях наших властей на региональном, да и на федеральном уровне — демонстрация работы, изображение. Мы очень любим возить макеты по выставкам. И это та же самая проблема, которую краем затронул сейчас господин Радаев, чем и поставил всех в несколько идиотическое положение. Потому что все, кто помнит картинку, увиденную перед выборами, знают, что уже давным-давно было сказано, что вопрос с Русгидро и с этим супер-заводом был решен. Так говорили нам, по крайней мере. А сейчас оказывается, что нужна помощь премьера и даже некое административное воздействие, чтобы это не ушло в Нижний Новгород.

Но позвольте, говорили о том, что это решено. Может быть, и не решено, нет проблем. Но мы понимаем, что раньше это было надуванием щек. Пиар ради пиара. То есть очередной "макет", отвезенный на выставку. И мы рассказываем о плановом громадье для того, чтобы решать какие-то политические проблемы и только. Выглядит это смешно, и мы больше в этой степени похожи на отсталый колхоз для, например, инвестиционных центров страны — Москвы, Самары, Екатеринбурга, Санкт-Петербурга, для тех, от кого мы ожидаем денег.

Если говорить о недавних событиях — какие у вас впечатления от посещения региона премьер-министром Владимиром Путиным?

Я считаю, что визит премьер-министра политически не удался. То есть не была решена задача, решения которой могли бы ожидать бизнес-группы, элита, просто гражданское общество в Саратове. Не была решена принципиально ни одна из поставленных проблем. Мы добились того, что он это услышал, но он мог услышать это и из докладных записок и писем, и на встречах в Москве. Реакция была такая: мы вас слышим, мы вас поддержим потом.

Анонсировалось, что могут быть какие-то решения, самое главное, по долгу. И здесь наоборот, мы увидели очень отчетливое нежелание премьер-министра разговаривать на эту тему под официальную стенограмму. Я не исключаю, что были какие-то другие разговоры. Но из официальной стенограммы встречи я вижу отказ обсуждать это в проекции необходимости решать этот вопрос здесь и сейчас. Наоборот, акцент другой — развивайте инвестиции, делайте зарплаты достойные, в скобках — создавайте доходную базу бюджета, и как-то решайте. Мы будем вам помогать. Подарка от федеральной власти, которой по силам, конечно, сумма в 35 миллиардов с точки зрения переоформления в бюджетный кредит, например, если уж это и не прямая и безвозвратная субвенция как прощение, чтобы начать с чистого листа, - мы не получили. И в этом смысле мне показалось, что визит политически неудачен.

Второе — мне кажется политической ошибкой перенос заседания Саратовской областной думы с 4-го на 5-ое апреля. Потому что это слишком наглядно продемонстировало, что интересы жителей области не учитываются даже в формальном законодательном поле. Повторяю, пока выборов нет, Ипатов имел право уйти, Радаева имели право представить. Все шло по процедуре. Но это подверстывание выглядело не слишком солидно для нашей области. А может быть, в некотором смысле смутило и высокого гостя, который к нам прилетал. Это все выглядит очень блекло на мой взгляд. Это вряд ли придало качества визиту.

Если бы у господина Радаева хватило политической смелости, в чем я очень сомневаюсь, он бы не сказал о долге. Это все ерунда, я прошу прощения. Надо было сказать: "Господин премьер-министр, вы сейчас будете Президентом, помогите нам, пожалуйста, давайте мы вернемся к перераспределению денег между муниципальным уровнем, региональным и федеральным, чтобы больше здесь денег оставалось". Не надо ничего просить. Что еще можно было бы сказать в более легком для них варианте: "Господин премьер-министр, вы знаете, что очень тяжелую проблему с точки зрения позиции Минфина России представляет собой рассмотрение вопроса об акцизах. Сейчас тормозится их передача на региональный уровень, которая была предложена изначально".

Цена вопроса колоссальная, в год больше 30 миллиардов только для нашей области. За год можно все закрыть вообще. Естественно, в преддверии Олимпиады и в рамках повышения обороноспособности эти деньги никто не готов отдать. Но это системные вопросы. Радаев делал, что мог, как он это понимал, в зоне возможного для себя, потому что он назначенец во всех смыслах. Станет ли он полновесным губернатором, покажет время.

Я знаю, у вас есть некоторые политические планы в отношении выборов в Саратовскую областную думу. Расскажите подробнее, что именно вы хотите осуществить.

Недавно у нас прошла очередная отчетно-выборная конференция "Яблока". Я вновь переизбран председателем на два ближайших года. Это достаточно формальный вопрос. А из главного — было принято заявление о том, что мы выходим с инициативой формирования единого демократического списка на выборах в Саратовскую областную думу. Выглядеть это будет следующим образом — мы предлагаем всем демократическим группам, тем людям, которые ассоциируют себя с "партией Прохорова", тем, кто входит в не зарегистрированную пока партию Народной свободы, Республиканскую партию, движение "Солидарность", всем беспартийным активистам, которые придерживаются демократических убеждений, сформировать единый список на выборах в областную думу.

В рамках формирования этого списка мы вышли с инициативой проведения конференции демократических сил в мае-июне этого года. Это будет большое мероприятие, куда мы пригласим гостей из Москвы, представляющих весь спектр указанных политических сил. Будет общее течение, общее движение, общая программа и поддержка на федеральном уровне лидеров нашего спектра: интеллектуальная, кадровая, финансовая, какая угодно. Конкретные переговоры будут после того, как мы доведем до сведения всех наших партнеров данную инициативу. Я думаю, что ответ будет положительным. Очевидно, что только это будет представлять собой серьезный шанс для нашего течения и наших избирателей, людей по-европейски мыслящих, для которых неприемлем стиль, вызывающий у многих отторжение. Стиль салтыково-щедринской провинции. Мы хотим это поменять.

Насколько высоко вы оцениваете шансы на поддержку населением данной инициативы?

Я думаю, что он измеряется не процентами, а десятками процентов. В пределе так. Если мы сумеем донести то, что хотим, сформируем правильную команду, то получим вариант Тольятти. Он показателен. Там человек стал мэром города на выборах, выйдя во второй тур, обогнав всех представителей системной оппозиции, которые потом все отчего-то вдруг поддержали единоросса во втором туре. Выигравший кандидат представлял вроде как уже позабытые демократические силы, и кандидата от правящей партии уверенно победил. Похожая история случилась потом и в Ярославле. Это люди, которые представляют наш вектор.

Поэтому шансы очень хорошие. В этом смысле они зависят в первую очередь от обстоятельств, во вторую — от нас. Но входящие условия и та волна гражданского протеста с требованием изменений в стране, вылившаяся в протест по поводу выборов и фальсификаций, она значимой частью представлена здесь в Саратове, не только в Москве на Сахарова и на Болотной. Это наши избиратели, наша поддержка. Это вопрос веры в то, что это возможно здесь, в Саратовской области, где все привыкли, что это вечная вотчина "Единой России". Как бы что ни складывалось этой осенью, я хочу сказать, что вполне скоро наступят времена, когда никаких 70 процентов у "Единой России" не останется.

Понятно, что со стороны правящей партии будет реакция на вашу работу. Какой вы ее себе представляете?

Да какой угодно. Это мой опыт работы, как я его называю, в "открытом коде", в Саратовском объединении избирателей, так же и здесь, на выборах в областную думу. Мы делаем свою программу и список. Помешать нам?.. Вопрос состоит в том, на то ли силы будут тратиться? Я думаю, что сначала будет реакция скорее равнодушная, неверие в то, что это возможно. Но если она будет враждебной, мне будет интересно посмотреть, за что же на самом деле выступают эти люди не на словах, а на деле.

Я вообще предложил бы многим единороссам присоединиться, поняв, что будущее не за ними. Это вопрос перспектив. Сейчас можно нарисовать какое угодно количество мандатов, но степень общественной поддержки никак не связана с этим по-настоящему. Потому что уже с этих выборов люди вышли, мягко говоря, с нелюбовью к "Единой России". Нам ничего нельзя противопоставить, потому что сейчас не будет сбора подписей для участия в выборах. И нельзя будет сделать как в марте прошлого года, когда нас рубили по подписям с округов.

Что касается ваших старых инициатив: какова дальнейшая судьба Саратовского объединения избирателей? Вы сказали о том, что до конца апреля сложите с себя полномочия координатора.

Да, так и произойдет. 14 апреля будет большое общее собрание. СОИ — это более широкая сфера, это не участник выборов. Задачи две на ближайшем этапе. Это сбор людей, которые готовы бороться за честные выборы. И уличные мероприятия, давящие на власть и показывающие всему остальному равнодушному сообществу, что для сотен, а лучше тысяч людей в Саратове и в регионе честные выборы уже самоценны. Чтобы никакие уроды не заставляли не очень хороших людей в школах переписывать протоколы по ночам. Вот это задача СОИ, кто бы ни стал координатором.

А что будет с объединением после октября?

Есть несколько проектов, которые мы осуществим вне зависимости от результатов выборов. Они связанны с городами, и в первую очередь, с Саратовом. Это система домовых советов, которые надо создавать или менять, система территориального общественного самоуправления, при котором мы больше ничего не будем спрашивать у власти. У нас есть законная возможность объединяться по территориям, и мы будем это делать. Это не параллельная структура власти, мы просто сами начнем организовываться.

Повестка дня после октября у СОИ, в отличие от политических партий, еще больше. У организации есть внутренняя задача — стать самой многочисленной из всех общественных организаций, и у нее есть такой шанс.

Мы видим, что довольно большое количество депутатов областной думы было перетянуто на работу в региональное правительство. Можете ли вы спрогнозировать новый состав парламента?

Это интересный вопрос, потому что уже сейчас в думе осталось 32 депутата, если я не ошибаюсь, из 36. А процесс формирования нового правительства еще не закончен. И есть предположение, что часть депутатов не пошла бы, по крайней мере, не получила бы поддержки своих партий в следующем созыве. С учетом увеличения количества мандатов там остается много пространства для призыва, наверное, уже третьего эшелона "Единой России". Они же опять планируют получить большинство и не скрывают этого. Соответственно, там по головам никого из значимых фигур не остается. Пойдут новые, серые. Серые не в смысле личности, а серые — непонятные. Серые застегнутые пиджаки, непонятные для общества. Есть проблема, что это будет никому не нужный и не интересный законодательный придаток правительства области. Вернее, нужный, но для того, чтобы штамповать какие-то решения.

Я думаю, что состав парламента поменяется очень сильно. По моим прогнозам, новый парламент только на треть будет состоять из тех, кто был в парламенте нынешнем. Будет очень много новых лиц. И важный вопрос: они чьих будут-то? Даже не столько с точки зрения политических предпочтений, сколько с той, насколько они способны не только исполнять политические команды, но и что-то придумывать, разрабатывать, генерировать. Это как раз в руках избирателей — решить, кто это будет. Потому что исполнители думе противопоказаны.

Как вы оцениваете фигуру Марины Алешиной на должности спикера областной думы?

Это человек, на мой взгляд, умный, но верный солдат партии. Человек, который будет олицетворять руководящую, направляющую волю. Я думаю, что организовать внутридумскую жизнь она вполне способна, у нее есть подобный опыт. Ей внешняя, рутинная часть знакома, она с ней, думаю, справится. Но у меня есть сомнения, что она гарантированно останется спикером после октябрьских выборов. А сейчас дума неполноценная, потому что один за одним депутаты выгружаются в правительство. Политических пенсионеров будут отправлять на политическую пенсию. Эта дума уже стала хромой уткой. Даже без учета качества их работы, по сути. Бюджетный процесс хоть и начнется, но по большому счету, он будет задачей уже новой думы.

Останется ли госпожа Алешина спикером, зависит от двух вещей. От воли команды, которая ее назначила, и от результатов выборов. Думаю, что она приложит все усилия, чтобы остаться на этом посту. Но ей для этого не надо ничего предпринимать. Это помимо ее воли. Это политические процессы. От нее, по большому счету, если она не совершит каких-то очевидных ошибок в публичном пространстве, с вами журналистами, например, не зависит, останется она спикером или нет.

В "Единой России" очень любят концепцию "паровозов", и иногда ими становятся люди, которые потом не работают. Будет ли она во главе списка, станет ли значимой политической фигурой, какой когда-то была? Были у нее попытки в рамках "Отечества — Всей России", но тогда была другая жизнь, тогда были одномандатные округа, тогда надо было прыгать с парашютом, скакать на лошади, идти к избирателям, добиваться популярности. Потом начался период чиновничества, а потом уже и карьера в областной думе. Но сейчас она перестала быть публичным политиком, и если она таковым не станет, тогда не от нее зависит, займет она этот пост или нет. А пока что ее уровня и компетенции для такой областной думы достаточно.

Как вам кажется, на какие отношения с новым губернатором может рассчитывать город?

Город опять не получит тех ресурсов, которые хочет получить. Вне зависимости от хороших или плохих отношений господ Грищенко и Прокопенко с новой областной властью или взаимодействия по линии партии. Это логика и политика страны — все деньги в Москву. Оттуда дадим что-то. Денег на все не хватает. И системные городские проблемы в связи с этим решены быть не могут по определению. Они все вместе занимаются решением задачи квадратуры круга, которая не решается.

По политической части может быть мирное сосуществование, если будет какая-то договоренность по выборам, а может начаться период напряженных отношений. Исключать такой вариант нельзя. Сколько бы ни лелеял город Саратов мечту о лобби в областной думе, еще с середины 90-х, у него это никогда не получалось. Менять их всех надо, по большому счету, они слишком долго здесь. Эта команда задержалась.